Noutati legislative
Noutati legislative iunie 2026
1. Concediul medical O.U.G. nr. 91/2025, publicata in Monitorul Oficial nr. 1.223 din 31 decembrie 2025, introdusese regula potrivit careia, pentru certificatele de concediu medical eliberate in perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, indemnizatiile de asigurari sociale de sanatate se calculeaza si se platesc prin diminuarea cu o zi. Legea nr. 64/2026, publicata in Monitorul Oficial nr. 416 din 15 mai 2026, a aprobat cu modificari si completari regimul introdus prin O.U.G. nr. 91/2025 in materia concediilor medicale.
Ordonanta prevede regula de suportare a indemnizatiei pentru incapacitate temporara de munca, stabilind ca indemnizatia se suporta de catre angajator din ziua a 2-a pana inclusiv in ziua a 6-a de incapacitate temporara de munca, iar din bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate, Incepand cu ziua urmatoare celor suportate de angajator. Pentru indemnizatiile care se suporta integral din FNUASS, suportarea incepe din a 2-a zi.
Legea nr. 64/2026 mentine regula diminuarii indemnizatiei cu o zi, dar introduce mai multe exceptii.
Astfel, legea prevede ca, in cazul concediului medical acordat fara Intrerupere pentru acelasi episod de boala sau pentru complicatiile care decurg din acesta, diminuarea se aplica o singura data, indiferent de numarul certificatelor medicale eliberate in continuare. Aceasta modificare a intrat in vigoare la data de 18 mai 2026.
Totodata, legea introduce noi exceptii de la regula diminuarii cu o zi. Incepand cu 1 iunie 2026, diminuarea nu se aplica:
– concediilor de maternitate;
– concediilor pentru risc maternal;
– concediilor pentru Ingrijirea pacientului cu afectiuni oncologice;
– concediilor medicale acordate bolnavilor inclusi in programele nationale de sanatate;
– certificatelor medicale eliberate in situatia bolnavilor care beneficiaza de servicii medicale in regim de spitalizare.
Pentru bolnavii inclusi in programele nationale de sanatate, legea prevede ca, pana la emiterea noilor formulare de certificate medicale, medicul curant trebuie sa Inscrie in rubrica „Observatii” mentiunea „PNS”, utilizand semnatura si parafa.
Legea nr. 64/2026 modifica si dispozitiile referitoare la controlul certificatelor de concediu medical. Potrivit noii reglementari, in cazul in care, in urma controlului, se constata ca certificatul medical a fost eliberat cu nerespectarea prevederilor legale, asiguratul nu beneficiaza de indemnizatia aferenta concediului medical.
2. REGES-ONLINE. Anularea H.G. nr. 295/2025 in prima instantaPrin Hotararea nr. 83/2026, pronuntata la data de 2 aprilie 2026, Curtea de Apel Constanta a admis actiunea in anulare formulata impotriva Hotararii Guvernului nr. 295/2025 privind Registrul general de evidenta a salariatilor, publicata in Monitorul Oficial nr. 279 din 31 martie 2025, si a dispus anularea actului normativ in ansamblul sau.
Totodata, instanta a respins cererea de suspendare a executarii H.G. nr. 295/2025. Din punct de vedere practic, aceasta solutie este esentiala pentru angajatori, deoarece hotararea Guvernului continua sa produca efecte pana la ramanerea definitiva a hotararii de anulare.
Pentru ca, in prezent, hotararea instantei nu este definitiva, ea poate fi atacata cu recurs la Inalta Curte de Casatie si Justitie.
Problema are o importanta practica semnificativa pentru angajatori, intrucat H.G. nr. 295/2025 reglementeaza obligatiile privind utilizarea sistemului REGES-ONLINE, inclusiv termenele si procedura de transmitere a datelor referitoare la raporturile de munca.
In lipsa unei suspendari si pana la solutionarea definitiva a litigiului, obligatiile prevazute de H.G. nr. 295/2025 trebuie considerate in continuare aplicabile.
Ce se va Intampla daca Inalta Curte de Casatie si Justitie va respinge recursul, iar H.G. nr. 295/2025 va fi anulata definitiv?
O eventuala revenire la H.G. nr. 905/2017 ar conduce la disparitia obligatiilor introduse prin H.G. nr. 295/2025, precum raportarea suspendarii contractului individual de munca in cazul concediilor medicale sau transmiterea unor informatii privind Incadrarea in grad de handicap.
Reamintim ca, anterior, Curtea de Apel Bucuresti a dispus anularea doar a art. 8 din H.G. nr. 295/2025, apreciind ca Guvernul a depasit cadrul de reglementare permis de Codul muncii in ceea ce priveste obligatiile referitoare la dosarul personal si la emiterea anumitor documente privind raporturile de munca.
Solutia definitiva va avea un impact direct asupra obligatiilor administrative si de raportare ale angajatorilor. Noi nu am inclus aceasta evolutie in actualizarea platformei codulmunciicomentat.ro; o vom face Insa de Indata ce se va pronunta Inalta Curte de Casatie si Justitie.
3. Concediul de odihnaAsa cu am semnalat inca de la inceput faptul ca dispozitiile art. III alin. (5) din O.U.G. nr. 156/2024 privind unele masuri fiscal-bugetare, publicata in Monitorul Oficial nr. 1334 din 31 decembrie 2024, ridica probleme serioase de compatibilitate cu Directiva 2003/88/CE privind organizarea timpului de lucru.
Textul prevede ca, in anul 2025, personalul din institutiile si autoritatile publice nu beneficiaza, la Incetarea raporturilor de munca sau de serviciu, de compensarea in bani a concediilor de odihna neefectuate aferente anului 2025. Solutia legislativa a fost mentinuta ulterior si prin Legea nr. 141/2025.
Aceasta reglementare contravine art. 7 alin. (2) din Directiva 2003/88/CE, potrivit caruia concediul anual platit poate fi compensat in bani numai la Incetarea raportului de munca, precum si jurisprudentei constante a Curtii de Justitie a Uniunii Europene, care califica dreptul la concediu anual platit drept un principiu fundamental al dreptului social al Uniunii.
Recent, aceasta problema a fost deja transata de instante, in sensul anticipat in analiza noastra.
Prin Hotararea Guvernului nr. 865/2026 din 28 aprilie 2026, pronuntata de Tribunalul Iasi, instanta a obligat o unitate de Invatamant sa plateasca indemnizatia aferenta concediului de odihna neefectuat unui cadru didactic angajat in regim de plata cu ora, Inlaturand aplicarea art. III alin. (5) din O.U.G. nr. 156/2024.
Instanta a retinut ca dispozitiile interne sunt contrare art. 7 alin. (2) din Directiva 2003/88/CE si jurisprudentei CJUE privind compensarea concediului neefectuat la Incetarea raportului de munca. Tribunalul a invocat jurisprudenta Curtii de Justitie a Uniunii Europene, in care aceasta statuase ca motivele legate de controlul cheltuielilor publice nu pot justifica lipsa indemnizatiei pentru concediul anual neefectuat.
Totodata, Tribunalul Iasi a retinut ca art. 7 din Directiva 2003/88/CE are efect direct vertical, astfel Incat poate fi invocat direct Impotriva statului si a institutiilor publice, iar instanta nationala are obligatia de a Inlatura aplicarea normei interne contrare. in consecinta, instanta a acordat reclamantei indemnizatia aferenta celor 25 de zile de concediu de odihna neefectuate, actualizata cu indicele de inflatie si dobanda legala penalizatoare.
4. Contracte colective de munca Patru noi contracte colective de munca au fost Inregistrate recent, doua la nivel de sector de negociere colectiva si doua la nivel de grup de unitati. Acestea contin o serie de clauze care dezvolta aspectele reglementate de legislatia muncii sau stabilesc mecanisme concrete de aplicare a dialogului social la nivelul domeniilor respective.
Mentionam cateva dintre clauzele care consacra drepturi superioare celor din lege.
La nivelul sectorului de negociere colectiva „40. Activitati bancare” a fost Inregistrat Contractul colectiv de munca nr. 557 din 11 mai 2026, semnat la 20 aprilie 2026. Contractul prevede expres posibilitatea negocierii unor facilitati de naveta si relocare pentru salariatii care Isi desfasoara activitatea in alta localitate decat cea de domiciliu sau resedinta. Sunt reglementate distinct situatiile de naveta si de relocare si se prevede negocierea la nivelul unitatilor a sumelor suportate de angajator pentru cheltuielile de deplasare sau mutare.
In materia prevenirii hartuirii si discriminarii, contractul introduce obligatia angajatorilor de a adopta masuri concrete pentru protejarea persoanelor implicate in procedurile privind hartuirea, inclusiv a martorilor, Impotriva eventualelor represalii sau demersuri cu impact negativ. Totodata, salariatul care formuleaza o sesizare privind hartuirea sau discriminarea poate solicita asistenta unui reprezentant sindical sau al salariatilor pe parcursul procedurii interne de solutionare a plangerii.
Contractul mai prevede obligatia angajatorilor din sectorul bancar de a utiliza criterii obiective, verificabile, transparente si nediscriminatorii pentru stabilirea remuneratiei, precum si obligatia de a face publice, la nivelul unitatii, criteriile utilizate pentru stabilirea salariilor. Astfel, contractul colectiv a integrat o parte dintre obligatiile care le vor reveni angajatorilor dupa transpunerea Directivei privind transparenta salariala.
De asemenea, contractul consacra dreptul salariatilor de a fi asistati de reprezentantii sindicatului in legatura cu executarea, modificarea, suspendarea sau Incetarea contractului individual de munca.
La nivelul sectorului de negociere colectiva bugetar „52. Activitati sanitar-veterinare” a fost Inregistrat Contractul colectiv de munca nr. 19/2026, aplicabil pentru perioada 2026-2028. Contractul prevede o contributie pentru negocierea colectiva care poate fi retinuta, cu acordul salariatului nemembru de sindicat, Intr-un cuantum de minimum 0,5% din salariul de baza, fara a depasi contributia sindicala.
Pentru ocuparea posturilor vacante, contractul stabileste prioritatea procedurilor interne, urmate de transferul interinstitutional. De asemenea, pentru personalul incadrat pe perioada determinata potrivit O.G. nr. 42/2004, contractul prevede transformarea contractului in contract pe durata nedeterminata la indeplinirea conditiei specifice prevazute de lege.
Contractul detaliaza drepturi suplimentare ale salariatilor: dreptul de a nu se supune unei incercari de subordonare din partea altei persoane decât seful ierarhic; dreptul de a refuza sarcini care nu sunt cuprinse în contract sau în fisa postului si nu corespund pregtirii profesionale; dreptul de a refuza în scris si motivat dispoziiile considerate ilegale; dreptul de a solicita asisten sindical când îi este periclitat locul muncii, felul muncii, salariul sau alte drepturi; dreptul de a solicita trecerea pe un post vacant cu condiii mai favorabile, daca a incheiat perioada de proba si are cel putin 6 luni vechime la acelasi angajator.
La nivelul sectorului de negociere colectiva „40. Activitati bancare” a fost inregistrat Contractul colectiv de munca nr. 557 din 11 mai 2026, semnat la 20 aprilie 2026. Contractul prevede expres posibilitatea negocierii unor facilitati de naveta si relocare pentru salariatii care Isi desfasoara activitatea in alta localitate decat cea de domiciliu sau resedinta. Sunt reglementate distinct situatiile de naveta si de relocare si se prevede negocierea la nivelul unitatilor a sumelor suportate de angajator pentru cheltuielile de deplasare sau mutare.
In materia prevenirii hartuirii si discriminarii, contractul introduce obligatia angajatorilor de a adopta masuri concrete pentru protejarea persoanelor implicate in procedurile privind hartuirea, inclusiv a martorilor, Impotriva eventualelor represalii sau demersuri cu impact negativ. Totodata, salariatul care formuleaza o sesizare privind hartuirea sau discriminarea poate solicita asistenta unui reprezentant sindical sau al salariatilor pe parcursul procedurii interne de solutionare a plangerii.
Contractul mai prevede obligatia angajatorilor din sectorul bancar de a utiliza criterii obiective, verificabile, transparente si nediscriminatorii pentru stabilirea remuneratiei, precum si obligatia de a face publice, la nivelul unitatii, criteriile utilizate pentru stabilirea salariilor. Astfel, contractul colectiv a integrat o parte dintre obligatiile care le vor reveni angajatorilor dupa transpunerea Directivei privind transparenta salariala.
De asemenea, contractul consacra dreptul salariatilor de a fi asistati de reprezentantii sindicatului in legatura cu executarea, modificarea, suspendarea sau Incetarea contractului individual de munca.
La nivelul sectorului de negociere colectiva bugetar „52. Activitati sanitar-veterinare” a fost Inregistrat Contractul colectiv de munca nr. 19/2026, aplicabil pentru perioada 2026-2028. Contractul prevede o contributie pentru negocierea colectiva care poate fi retinuta, cu acordul salariatului nemembru de sindicat, Intr-un cuantum de minimum 0,5% din salariul de baza, fara a depasi contributia sindicala.
Pentru ocuparea posturilor vacante, contractul stabileste prioritatea procedurilor interne, urmate de transferul interinstitutional. De asemenea, pentru personalul Incadrat pe perioada determinata potrivit O.G. nr. 42/2004, contractul prevede transformarea contractului in contract pe durata nedeterminata la Indeplinirea conditiei specifice prevazute de lege.
Contractul detaliaza drepturi suplimentare ale salariatilor: dreptul de a nu se supune unei Incercari de subordonare din partea altei persoane decat seful ierarhic; dreptul de a refuza sarcini care nu sunt cuprinse in contract sau in fisa postului si nu corespund pregatirii profesionale; dreptul de a refuza in scris si motivat dispozitiile considerate ilegale; dreptul de a solicita asistenta sindicala cand Ii este periclitat locul muncii, felul muncii,
salariul sau alte drepturi; dreptul de a solicita trecerea pe un post vacant cu conditii mai favorabile, daca a Incheiat perioada de proba si are cel putin 6 luni vechime la acelasi angajator.
In materia organizarii muncii, contractul prevede consultarea sindicatelor la stabilirea obiectivelor de performanta individuala si a criteriilor de evaluare. Angajatorul trebuie, de asemenea, sa efectueze auditul timpului de munca si al normei de munca pentru fiecare loc de munca. in plus, contractul contine prevederi ample privind nr mele de munca. Daca apar divergente privind structura de personal sau normele de munca, partile pot recurge la expertiza, ale carei concluzii sunt obligatorii. Reexaminarea normelor nu poate conduce la diminuarea salariului de baza negociat.
Sunt prevazute categorii concrete de personal care beneficiaza de reducerea timpului normal de lucru, alimentatie de protectie si concediu de odihna suplimentar, in functie de conditiile specifice de munca. De exemplu, pentru anumite activitati cu risc biologic, necropsie, radiologie, activitati cu agenti zoonotici sau risc maxim de contagiune, durata zilnica este redusa la 6 sau 7 ore, iar pentru mai multe categorii se acorda 5 zile suplimentare de concediu.
In caz de reducere de personal, contractul prevede obligatii suplimentare de consultare sindicala, termene de informare de 90 de zile in anumite situatii si criterii de protectie pentru anumite categorii de salariati. Daca unitatea Isi reia sau Isi extinde activitatea in termen de 9 luni, salariatii concediati au dreptul de a fi reIncadrati, la cerere.
In caz de externalizare, comasare sau divizare a unor servicii, contractul prevede mentinerea continuitatii raporturilor de munca pentru minimum 5 ani pentru personalul preluat, precum si pastrarea drepturilor salariale si a celorlalte drepturi prevazute de contractele colective.
La nivelul grupului de unitati din sectorul de activitate „Invatamant superior” a fost Incheiat Contractul colectiv de munca Inregistrat sub nr. 517/27 aprilie 2026, aplicabil universitatilor si bibliotecilor centrale universitare pentru perioada 2026-2028.
Contractul prevede consultarea federatiei sindicale Inaintea promovarii unor acte normative referitoare la relatiile de munca din domeniu. La nivelul grupului de unitati din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale si al structurilor subordonate a fost Inregistrat Contractul colectiv de munca nr. 585 din 11 mai 2026, Incheiat Intre Federatia Sindicatelor din Ministerul Muncii si minister.
5. Angajarea somerilor Prin Decizia nr. 8/2026, din 18 mai 2026, Inalta Curte de Casaie i Justiie – Completul competent sa judece recursul in interesul legii a statuat ca Incheierea conveniei dintre angajatori i ageniile pentru ocuparea forei de munca nu este condiionata de existena sumelor aprobate in bugetul asigurarilor pentru omaj cu aceasta destinatie.
Problema a aparut in practica in legatura cu subventiile acordate angajatorilor care Incadreaza in munca anumite categorii de someri vulnerabili. Potrivit Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj, angajatorii pot primi lunar, pentru o perioada de 12 luni, o suma de 2.250 lei pentru fiecare persoana angajata din aceste categorii, cu obligatia mentinerii raporturilor de munca sau de serviciu cel putin 18 luni. Pentru acordarea acestor sume, angajatorii trebuie sa Incheie o conventie cu agentia pentru ocuparea fortei de munca competenta. in practica, unele agentii pentru ocuparea fortei de munca au refuzat Incheierea conventiilor, invocand lipsa fondurilor aprobate in bugetul asigurarilor pentru somaj.
Prin Decizia nr. 8/2026, ICCJ a stabilit ca lipsa sumelor prevazute in buget nu poate Impiedica incheierea conventiei cu angajatorul.
